他们屡遭禁止，正因为有沿海居民的暗中支持和掩护，所以铁铉经过几天的充分考虑，从海船的数量规模的控制到保甲制度的完善以及大小港口的管理等方面提了些建议，目前还在完善当中。
其实明初海患比起后期来并不算如何严重，这主要得益于朱元璋的海禁政策和力度。朱元璋禁海，一方面采取釜底抽薪的方式，大量招纳原张士诚方国珍部下的军士及濒海的船户岛人渔丁入伍为兵，一方面沿海筑城，设置卫所，添造多橹快船，加强海防力量以打击海盗。
自淮浙至闽广一带，朱元璋共计征兵十多万人，大量渔民壮丁被籍入伍，地方上就少了强有力的阻挠，海禁政策的推行就比较顺利，大量海防设施的建立，也对海盗产生了比较大的威胁。
但是海盗倭寇日益猖獗，到后来一发而不可收拾，同样起因于朱元璋的海禁政策。海盗一直就有，从古到今，从未断绝，但是闹得如此声势浩大，却是因为海禁。朱元璋禁海的最初原因，是因为当年争霸中原时的失败者，方国珍张士诚之流许多部属出海为盗，同时也是受限于他那种小农思维。
一方面，他觉得大明足以自给自足，根本不需要与他国互通有无，另一方面，他又想利用经济手段，迫使需要同中国交易的四方蛮夷臣服于中国，承认中国的宗主地位，所以自建国初起，建立的就是朝贡贸易体系，你要称臣纳贡，我才允许你交易，而且交易的时间地点数量品种，都有严格的约束，这一来，客观上就严重影响了沿海百姓的经济利益。
常言说靠山吃山，靠水吃水。尤其是唐朝的朝贡贸易制度破产以后，改为自由贸易，此后宋朝元朝也是延续这一政策，因此五六百年下来，海上贸易已成为东南沿海居民最重要的求生之路，现在人口增长，闽浙沿海的人口压力十分显著，对于通商更是关乎生计的根本需求，海禁就等于绝了他们的生路，这就埋下了一个大大的隐患。
我们后世的宣传，常常出于政治需要，片面夸大某方面的作用，或者以偏概全。我们宣传说南宋老百姓日夜盼望朝廷收复黄河以北的大片国土，可南宋小朝廷却偏安一隅不思进取，而实际上恰恰是朝廷想要发兵收复失地，老百姓们却不愿意出兵，进行消极抵抗，因为南宋的百姓们很有钱，日子过得相当不错，他们不愿意为收复失地的庞大军费买单不愿意收复失地之后缴纳更多的税赋去贴补北方贫穷地区。
同样的道理，沿海百姓对海盗同样有着复杂的感情，并不像我们理解的一样一味恨之入骨。一方面，海盗群体良莠不齐，其中确实有些凶残至极，烧杀掠夺，但是其中还有许多以走私为主要目的的团伙，正是他们给沿海数以百万计的百姓提供了生存和发展机会，沿海的百姓士绅甚至官僚怎么可能仇视他们
李景隆倒也不像传说中的那般绣花枕头，练兵方面他还是很拿手的，铁铉取来他的剿匪策略之后，李景隆大喜，受之启发，他又补充了几条整顿军伍加强军纪严肃海防实战演练的内容，一共凑了八条，当成自己的靖海八略，叫铁铉拿回去再加整理，准备在沿海轰轰烈烈地推行开去。
又是一天午后，李景隆行辕。
李景隆躺在藤萝架下的逍遥椅上，两个精秀伶俐的小姑娘蹲在旁边攥着一双小粉拳头轻轻给他捶着大腿。
“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州”
李景隆很无聊地打了一个大大的哈欠，很无聊地问道：“抱琴呐，你说为什么游人把杭州当成汴州呢”
一个小姑娘眨眨眼道：“回国公爷，大概是大概是因为汴州的夏天和杭州一样热吧。”
李景隆嘿嘿地笑了起来，赤着的大脚丫子在小姑娘的怀里蹭了蹭，赞道：“有道理，太有道理了，本国公想来，也是这个道理，哈哈哈哈”
抱琴姑娘掩了掩松江布的袍襟，遮住那含苞欲放的胸脯儿，脸蛋儿晕红起来，只是甜甜地笑。
这时，一个侍卫急急走了进来，老远站定，抱拳躬身道：“国公爷，有人求见。”
李景隆懒洋洋地道：“说我睡了，不见。”
那侍卫迟疑道：“他说，他叫杨旭，是奉国公的差遣，先行赴杭州公干的，说小人只要报上名姓，国公一定会见。小人已验过他的腰牌，确是锦衣卫中人。”
“杨旭”
李景隆精神大振，腾地一下坐了起来：“嘿他终于来了，这小子没跑啊，快快快，叫他进来。”
李景隆趿上高齿木屐，穿着一袭道袍，摇摇摆摆跟活神仙似的就进了会客厅。
夏浔匆匆走进客厅，一见李景隆，立即抱拳见礼：“卑职锦衣卫总旗杨旭，见过曹国公。”
“咦你怎么这副打扮”
李景隆拿腔作势的本准备给他一个下马威，忽见他穿一身半新不旧的短褐，头戴一顶竹笠，脚下一双千层底的白帮黑面的布鞋，肩膀上还搭着个褡裢，活脱脱一个小商贩的模样，忍不住有些发笑。
夏浔看看自己打扮，笑道：“国公，不是您吩咐卑职微服私访，赴杭州查探朝廷钦犯凌破天下落和东海群盗情况的么，卑职这身打扮，也是为了查案方便。”
夏浔这一说，李景隆忽又省起自己目的，忙把笑脸一收